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  记者走访

  2016年审计将关注政府债务等方面的风险隐患,加大对权力集中的重点部门审计力度

  制图/王斌

  审计署审计长刘家义28日在全国审计工作会议上说,全国审计机关把稳增长、促发展作为重中之重,除开展政策落实跟踪审计外,其他各项审计都关注政策落实情况,按期报告和公告审计结果,促进新开工和完工项目1700多个,推动了资金落实、项目实施、政策落地和追责问责,促进了政令畅通。

  今年1至11月,全国审计近10万个单位,为国家增收节支和挽回损失3800多亿元,移送重大违纪违法问题线索3600多件。

  数据:今年共审计领导干部2万多人

  今年,审计着力揭示经济社会运行中的风险隐患,持续跟踪审计地方政府债务、重点商业银行信贷投放、资本市场风险管控和跨境资金流动、证券市场贯彻落实国家政策等情况,发现并移送了一批涉嫌操纵市场、内幕交易、非法集资等违法犯罪线索,切实维护国家经济安全。

  今年,审计署还加大了对“三农”、教育、医疗、社保、扶贫等资金和项目的审计力度,持续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计,促进追回和归还资金等100多亿元,整改违规分配使用住房等1.7万多套。

  在领导干部经济责任审计方面,今年全国共审计领导干部2万多人,通过审计查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元,101名被审计领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。

  趋势:审计将逐步变成“大数据审计”

  “十三五”时期我国将实现审计“全覆盖”。对此,审计署审计长刘家义28日表示,将加快实施“金审三期”工程,拓展大数据技术运用,形成独特的“国家审计云”。

  刘家义在全国审计工作会议上说,推进以大数据为核心的审计信息化建设是应对未来挑战的重要法宝,也是实现审计全覆盖的必由之路。

  本月初,中办国办发布的《关于实行审计全覆盖的实施意见》提出,构建大数据审计工作模式,提高审计能力、质量和效率,扩大审计监督的广度和深度。适应大数据审计需要,构建国家审计数据系统和数字化审计平台。

  重点:将加大对权力集中部门的审计力度

  明年审计工作坚持党政同责、同责同审,继续深化经济责任审计,全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计。将加强审计结果运用,推动将经济责任审计结果和整改情况,纳入所在单位领导班子民主生活会、党风廉政建设责任制检查考核的内容,作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。

  在大力推进反腐倡廉方面,坚持问题导向,加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度,严肃揭露和查处重大违纪违法,以及不作为、慢作为、假作为等问题。

  “国家审计云”

  全国同步“建起来”

  建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统,构建国家和省级审计数据系统。

  推进上下级审计机关之间网络互联、审计机关与审计现场之间信息共享,推进实时监控、动态监测的联网审计,靠科技实现全覆盖。

  不仅要广泛运用数字化审计方式,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,为现场审计“升级”、“导航”,大幅提高审计的精准度和时效性;还要从宏观层面进行大数据关联分析,提高研判宏观经济发展趋势、感知经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力。

  延伸阅读

  明年审计聚焦五大领域

  2016年审计工作将把推动中央重大决策部署贯彻落实作为重中之重,严肃揭露和查处重大违纪违法问题,及时反映重大风险隐患,充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用。记者28日从全国审计工作会议上了解到,2016年审计工作将突出五大领域。

  政策落实

  在政策落实方面,重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实,以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。

  公共资金

  在公共资金方面,不仅监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况,关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况,更关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果。

  风险防范

  在风险防范方面,重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计,揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其原因。

  民生保障

  在民生保障方面,加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计,重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况。审计署将组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计,继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计。

  资源环境保护

  在资源环境保护方面,审计署将对重点流域水污染防治资金进行审计,在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地也将根据本地实际,加大资源环境审计力度。

  声音

  目前追回违规违法资金比查处违规违法人员做得好,查处违规违法人员比健全长效机制做得好。希望在明年的审计工作、审计报告和审计查出问题的整改中能够更重视对违纪违法人员的查处,杀一儆百、以儆效尤,不敢再犯。更主要的是建章立制,健全长效机制,从制度上堵塞漏洞。——全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿

  本版文字据新华社、央视

【编辑:lixiaojing】
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